Астанада соңғы үш жылда сот орындаушыларына шешімдеріне қатысты істер көбейген

Елімізде сот орындаушыларының шешімдері мен әрекеттеріне дау айтуға байланысты әкімшілік талап қоюлар саны артып келеді. Сот практикасы көптеген заң бұзушылықтардың заңнамадағы олқылықтардан емес, сот орындаушыларының заңның негізгі талаптарын сақтамауынан туындайтынын көрсетеді. Бұл туралы қалалық Коммуникациялар қызметі алаңында Астана қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотының судьялары Мадияр Ташев пен Арайлым Жанатқызы мәлім етті, деп хабарлайды Elordainfo.kz.

Талап қоюлар саны жыл сайын артып келеді

Астана қаласының Мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотының мәліметінше, соңғы үш жылда сот орындаушыларының шешімдеріне, әрекеттері мен әрекетсіздігіне дау айтуға қатысты істер саны едәуір көбейген.

Мәселен, 2024 жылы сотқа 1 444 әкімшілік талап қою, 2025 жылы 1 715 талап қою түскен, ал 2026 жылдың жеті айының өзінде бұл көрсеткіш 1 206-ға жетті. Бұл алдыңғы екі жылдың осы кезеңімен салыстырғанда шамамен бір жарым есе жоғары.

Қанағаттандырылған талап қоюлардың көп болуы құқық қолдану практикасында тұрақты проблемалардың бар екенін көрсетеді. Сонымен қатар медиациялық келісімдермен аяқталған істердің едәуір саны атқарушылық іс жүргізудің сапасын одан әрі арттыру қажеттігін айғақтайды.

Сот актілерін орындау жөніндегі түзетулер

Қазақстан Республикасында «Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы» Заңға сот актілерін орындаудың тиімділігін арттыруға, рәсімдерді цифрландыруға және азаматтардың құқықтарын қорғауды күшейтуге бағытталған өзгерістер күшіне енді.

Түзетулерге сәйкес жеңілдетілген атқарушылық іс жүргізуді қолдану аясы кеңейтілді: талаптардың шекті сомасы 20 АЕК-тен 40 АЕК-ке дейін ұлғайтылды. Бұл атқарушылық құжаттардың орындалуын жеделдетуге және сот орындаушыларына түсетін жүктемені азайтуға мүмкіндік береді.

Сондай-ақ борышкерлерді іздестіру тәртібі нақтыланды, тұрғын үйден шығару кезінде азаматтардың құқықтарын қорғау кепілдіктері міндетті алдын ала хабарлау арқылы күшейтілді, сондай-ақ тыйым салынған мүлікті өткізу бойынша электрондық аукциондардың ашықтығы арттырылды.

Бұдан бөлек, жеке сот орындаушыларының қызметін бақылау тетіктері, оның ішінде лицензиялау, тәртіптік жауапкершілік және мемлекеттік бақылау мәселелері жетілдірілді.

Қабылданған өзгерістер өндіріп алушылар мен борышкерлердің мүдделерінің теңгерімін қамтамасыз етуге, заңнаманы біркелкі қолдануға, атқарушылық іс жүргізудің тиімділігін арттыруға және азаматтардың сот жүйесіне деген сенімін нығайтуға бағытталған.

Сот практикасы жүйелі заң бұзушылықтарды анықтауда

Талқыланып жатқан заң жобасының негізгі бағыттарының бірі – жеке сот орындаушыларының қызметіне бақылауды күшейту және олардың кәсіби жауапкершілігін арттыру.

Сот тәжірибесі көрсеткендей, заң бұзушылықтар тек заңнаманы әртүрлі түсіндіруге ғана емес, сондай-ақ «Атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі туралы» Заңда белгіленген міндетті рәсімдердің сақталмауына да байланысты.

Көптеген жағдайларда соттар міндеттерді орындауға формалды көзқарасты, заңнаманы жеткіліксіз білуді және процестік талаптарды сақтамауды тіркейді.

Рәсімнің бұзылуы атқарушылық әрекеттерді заңсыз етеді

Көрсеткіш істердің бірі – Құлахметованың жеке сот орындаушысына қарсы автомобильді алып қоюдың заңдылығына қатысты талап қоюы болды.

Сот борышкерге атқарушылық әрекеттердің уақыты, орны және сипаты туралы алдын ала хабарланбағанын анықтады. Ал заңнамада мүлікке тыйым салу және оны алып қою кезінде бұл рәсімді міндетті түрде сақтау талап етіледі.

Сот шешімімен талап қою қанағаттандырылды. Бұл мысал маңызды құқықтық қағидатты растады: сот шешімін орындау сияқты заңды мақсаттың өзі заңда белгіленген рәсімді бұзуды ақтай алмайды.

Шешім орындалғаннан кейін шектеулердің алынбауы

Тағы бір іс сот актісі толық орындалғаннан кейін көлік құралын басқару құқығына қойылған шектеудің уақытында алынбауына қатысты болды.

Сот атқарушылық іс жүргізу бірнеше жеке сот орындаушысына бірнеше рет берілген кезде іс материалдарының толық берілмегенін анықтады. Бұрын қойылған шектеу туралы мәліметтердің болмауына байланысты ол атқарушылық іс жүргізу тоқтатылғаннан кейін де күшінде қалған.

Нәтижесінде азаматқа әкімшілік жауапкершілік жүктелген, алайда шектеуді қолдануға негіздер болмаған. Сот мұндай әрекетсіздікті заңсыз деп таныды.

Атқарушылық әрекеттерсіз сыйақы алу

Тағы бір көрсеткіш мысал – Qazaq Banki АҚ-ның жеке сот орындаушысына қарсы талап қоюы болды.

Сот сот орындаушысы басқа сот орындаушысы өндіріп алған қаражаттан өзінің қызметі үшін 7,7 млн теңгеден астам соманы ұстап қалғанын анықтады. Алайда ол бұл қаражатты өндіріп алу бойынша қандай да бір атқарушылық әрекеттерді өз бетінше жасамаған, тек кейіннен оларды өндіріп алушылар арасында бөлуді жүзеге асырған.

Сот ақшалай қаражатты техникалық аудару мәжбүрлеп орындаудың нәтижесі болып табылмайды және сыйақы есептеуге негіз бола алмайды деген қорытындыға келді.

Ең жиі кездесетін заң бұзушылықтар

Сот практикасының деректеріне сәйкес, ең көп таралған заң бұзушылықтар мыналар болып отыр: атқарушылық іс жүргізуді заңсыз қозғау; атқарушылық іс жүргізуге қатысушылардың өтініштерін қарау мерзімдерін сақтамау; заңды күшіне енген сот актілерін елемеу; мүлікті өткізу тәртібін бұзу; алимент бойынша берешекті есептеу кезіндегі қателіктер; борышкерлердің табыстарын формалды тексеру; аумақтық соттылық талаптарын бұза отырып атқарушылық іс жүргізуді қозғау.

Атқарушылық іс жүргізудің сапасын арттыру

Сот практикасы анықталған заң бұзушылықтардың басым бөлігі заңнаманың күрделілігіне емес, оның негізгі талаптарын сақтамауға байланысты екенін көрсетеді.

Осыған байланысты жеке сот орындаушыларының қызметіне бақылауды күшейту, олардың кәсіби даярлығы деңгейін арттыру және дербес жауапкершілігін күшейту атқарушылық іс жүргізудің сапасын жақсартудың, азаматтардың құқықтарын қорғаудың және сот актілерін орындау жүйесіне деген сенімді нығайтудың негізгі шарттары ретінде қарастырылып отыр.